危险废物网络、贮存、运输手艺规范
自2004年《天下危险废物和医疗废物处置惩罚设施建设妄想（》以下简称《妄想》）公布和2003年天下规模内开展危险化学品清静专项整治以来 ，危险废物全历程治理及清静处置惩罚问题引起社会各界普遍重视 。通过现实视察 ，发明在危险废物全历程治理和处置惩罚的各个环节中 ，网络、运输环节最易泛起意外事故 ，对情形和人身清静威胁最大 。
目录
1 内容简介
2 结构设计
内容简介编辑
《危险废物网络、贮存、运输手艺规范》（征求意见稿）
1. 体例配景
现在 ，我国除了交通部分已经出台的关于危险货物包装、运输的一套规则以外 ，还没有专门关于危险废物的网络、贮存、运输的手艺标准和规范 ，只是在国家大法和治理划定层面给出了宏观的生长偏向及基本框架 。但危险货物和危险废物的界说自己就有差别 ，况且这些划定只是从交通清静的角度出发 ，关于危险废物的网络、贮存、运输环节的污染控制没有更详细、更明确的划定 。在无法可依的情形下 ，危险废物的包装、运输等运动只能依据交通部分对危险货物的已有要求参照执行 。详细操作执行历程中难免会泛起纰漏 ，难免会泛起执法划定与现实操作情形不符的征象 。《妄想》公布以后 ，我国危险废物和医疗废物处置惩罚设施陆续建设 ，特殊是危险废物综合处置惩罚厂效劳规模通常是一个省 ，网络、运输、中转暂存将成为不可回避的问题 。
另外 ，我国已经签署的一系列的国际条约对危险废物的网络、贮存、运输也有严酷的要求 。例如 ，1989年签署的《控制危险废物越境转移及其处置惩罚巴塞尔条约》（以下简称《巴塞尔条约》）旨在控制和治理危险废物越境转移及处置惩罚 。其中对废铅酸蓄电池的网络、运输、贮存、铅的接纳、情形控制、清静和防护都作了响应的要求 。2001年签署的《关于长期性有机污染物的斯德哥尔摩条约》（以下简称“斯德哥尔摩条约”）以镌汰和消减条约所列出的种种长期性有机污染物为目的 ，所列出的首批污染物都属于危险废物 。相关缔约国和我国条约推行办公室制订了总体妄想 ，关于多氯联苯等长期性有机污染物的网络、贮存、运输将执行特殊要求 。因此 ，肩负条约所付与的责任 ，推行应尽的义务是未来中国在该领域事情方面的一定选择 。
为了规范网络、运输、中转暂存的行为 ，镌汰危险废物网络、贮存与运输的情形污染事故爆发率和将爆发的对人体和情形的潜在影响 ，推进中国履约历程 ，我们针对危险废物这种特殊的废物类型 ，团结海内现有执律例则和标准 ，以及外洋在危险废物网络、贮存、运输方面的最新生长动向 ，体例完成了《危险废物网络、贮存、运输手艺规范》 ，以便为指导我国的危险废物网络、贮存、运输行为提供治理和手艺依据 。
2体例历程
本手艺规范的体例由国家情形�；ぷ芫挚萍急曜妓鞠晗溉险孀橹笛�,由沈阳情形科学研究院和国家情形�；のＯ辗衔锎χ贸头９こ淌忠罩行娜险嫫鸩� 。
本手艺规范的体例于2005年10月初最先启动,2007年4月中旬完成了初稿并最先周全征求意见 。2007年8月末 ，收回所有征求意见 ，2007年10月末完成征求意见的修改事情 。
本手艺规范在体例历程中研究了大宗海内外相关文献资料,包括与危险废物有关的执法、部分规章和情形标准 。同时体例职员到各地举行了调研,较为周全的相识了我国危险废物网络、贮存、运输手艺和治理现状,以及相关履历教训 。所有的文献资料和实践履历都在本手艺规范的体例历程中举行了有益的吸收和借鉴 。
体例职员针对特殊危险废物的网络、运输作了专项考察 ，在实践中获得名贵履历 ，并以将相关要求写入本规范 。
本手艺规范草案完成后,在课题组内部也举行了多次交流,还召开了多次的征求意见会,普遍吸收了有关专家的意见,对本手艺规范举行了认真的修改和完善 。
3.体例目的和原则
3.1体例目的
在我国现行交通规则中 ，对危险货物是否是危险废物 ，照旧刚生产出的产品没有举行严酷区分 。而危险化学品也执亵于危险废物的一个特殊的种类领域 ，并不可代表所有的危险废物 。现在已经公布的《国家危险废物名录》让我们对什么样的废物是危险废物有法可依 ，但还保存许多误差和缺乏 。国家出巨资下鼎实力对危险废物举行无害化处置惩罚 ，未来还将公布一系列关于危险废物治理和处置惩罚领域的手艺标准和规范 ，其目的不是交通部分划定中的危险货物 ，更不是公安部分划定中的危险化学品 ，而是《国家危险废物名录》中的危险废物 。
本手艺规范的建设并不是要阻止这种危险废物的运输 ，除非危险废物太危险以至于不可运输 。建设本手艺规范的目的是要通过消除危害或把危害降到最低水平 ，使网络、贮存、运输事情切实可行 。抵达危险废物自觉生起到最终处置惩罚为止 ，使其对情形的影响都在云顶集团控制之中 。
3.2体例原则
本手艺规范的体例主要遵照以下原则：
(1)切合《中华人民共和国固体废物污染情形防治法》（以下简称“固废法”）、《妄想》、《危险废物谋划允许证治理步伐》、《危险废物转移联单治理步伐》、《危险化学品清静治理条例》、《国家危险废物名录》、交通部分关于危险货物运输的有关划定以及其它相关政策、规则和标准要求 。
(2)在普遍视察研究海内外相关网络、贮存、运输治理规则和标准的基础上举行 。
(3)体现周全性原则 ，切实实现 ，切实包管规范的适用性 。
(4)与我国交通部和公安部现有的治理划定不违反 ，并能相互衔接 ，并做到明确、详细 ，具有可操作性 。
结构设计编辑
第一部分 总则
本手艺规范体例的目的、适用规模及总体要求
第二部分 术语
对规范中涉及的手艺术语举行界说
第三部分 体例依据
引用的国家标准和文件
第四部分危险废物的网络
本章有两小节组成 ，包括对网络者的一样平常要求和对爆发者的要求 。危险废物爆发者必需凭证第二节的要求去做 ，并凭证危险废物的包装要求举行包装 。与运输者协商明确运输准备事情的责任分工 ，配合运输者完成危险废物的交接 。
第五部分危险废物的包装
第一节 ，划定了危险废物包装的一样平常要求 ，包括差别形态的废物对容器的特殊要求 ，对容器与废物相容性的要求 ，对密封情形的要求等 。第二节 ，划定了国家统一的危险废物网络运输的标识 ，包括标识内容、图案、尺寸、标识用于内容等 。第三节 ，划定了包装的分级及交通部关于危险货物运输包装的要求 ，并划分对危险废物的水路、铁路、公路运输的包装作了响应的划定 。
第六部分危险废物的贮存
本部分划定了危险废物贮存的一样平常要求 ，以及危险废物贮存设施的选址、贮存设施的设计、堆放设施的设计和建设、贮存设施标记简直定、贮存设施的运行与治理、清静防护、贮存设施的监测、贮存设施的关闭等 。
第七部分危险废物的运输
本部分主要提出了危险废物运输的有关要求 ，以国家环保总局公布的危险废物转移联单为依据 ，在公路运输、水路运输、铁路运输三方面做出了明确详尽的划定 。
第八部分应急
预案本部分主要划定了应急机构的建设、应急反应程序以及应急反应整个历程运作的资金机制 。
第九部分几种特殊危险废物的网络、贮存与运输
本部分针对医疗废物、含多氯联苯废物、废铅酸蓄电池三种特殊危险废物的网络、贮存、运输做出了响应的划定 。
5．规范体例历程的几点主要思量
国家基础大法和规则的条理已较为完善 ，《固废法》对危险废物的网络、运输和贮存有总的要求 ，危险废物谋划允许证制度是一种权威的资格认证 ，已经形成磷七门槛的市场准入机制 ，划定了哪些单位和小我私家有资格谋划危险废物；危险废物转移联单治理步伐则贯串危险废物从爆发到最终处置惩罚的全历程 ，使危险废物的去向通过转移联单有用的跟踪控制 ，并使纪录得以生涯 。可是 ，我国在上述规则框架下 ，针对网络、贮存和运输方面还缺乏响应的标准和规范 ，而针对危险废物这种特殊的物质形态只得粗犷引用交通部分的类似划定执行 。而再看外洋关于危险废物的治理现状 ，无论美国照旧欧洲 ，都早已通过恒久的探索总结履历 ，形成了他们较为完整的关于危险废物网络、包装、运输和贮存的手艺治理系统 。只管欧洲各国也和我国面临了同样的问题 ，即危险废物的包装、运输与危险货物包装、运输手艺规范的整合问题 ，但事实详细的手艺规范系统已经完整 ，值得我们学习和借鉴 。
5.1明确本手艺规范的适用性及要解决的现实问题
凭证危险废物网络、贮存、运输环节的特点 ，明确详细的手艺规范内容 。例如 ，运输方法有许多种 ，包括水路、铁路、公路等运输方法 。每一种运输方法都有其优势和劣势 ，差别运输方法所要求的包装级别和手艺规程差别 。本规范旨在明确每个运输方法的包装要领 ，明确每一种包装的详细标识 。
由于待建的31座综合性危险废物处置惩罚厂以及在运行的危险废物处置惩罚厂大部分为综合性集中处置惩罚厂 ，效劳区域很是大 ，网络、运输和中转是不可阻止的 ，现在国家缺少专门的危险废物运输车辆配备和危险废物中转设施方面的详细规范 ，增添这部分内容 ，能够顺应天下危险废物和医疗废物处置惩罚设施建设妄想的实验需求 。而一样平常工业废物和特殊危险废物的特征相差甚大 ，网络、贮存、运输历程也应各有差别的划定 。诸多方面都需要一个越发专业、越发详细、可操作性强的手艺规范的出台 。
本手艺规范的出台直接针对现有危险废物领域网络、贮存、运输的现实需求而举行 ，以便为解决该领域相关问题提供手艺和治理依据 。
5.2要解决我国危险废物网络历程特有的问题
现在能够指导危险废物网络历程中分类的是《国家危险废物名录》 ，但该名录将危险废物分为47类 ，600多种 ，种类繁多不易操作 ，现实操作仍沿用类似于欧洲的9种危险特征分类要领 。国家现在已经执行的危险废物申报挂号制度 ，使环保部分能够掌握各区域的重点污染源情形 ，但由于没有对网络者和爆发者的责任作出明确界定 ，也没有对网络历程中的手艺细节做权威划定 ，无法可依 ，导致两种情形泛起 。
一是企业运营状态差 ，废物恒久贮存 ，无法对已造成污染的废物接纳网络行动 。近年来 ，危险废物生产、贮存、使用单位由于在转产、停产、休业或者驱逐后未对其库存、危险废物举行妥善处置惩罚而造成的情形污染和职员中毒事务时有爆发 ，对外地情形和住民清静带来严重的隐患 。为了有用避免此类事务的爆发 ，手艺规范提出了生产、贮存和使用危险废物的单位关闭、停产、合并或者转产的 ，应当清静转运并处置惩罚其库存和危险废物 ，妥善整理现场 ，并凭证国家有关标准和规范 ，对厂区的土壤和地下水实验监测 ，检测效果报县级以上情形�；ば姓鞴懿糠直赴� 。另外 ，关于无明确责任人的危险废物 ，其运输用度无法落实问题也是必需解决的问题 ，本手艺规范针对以上问题举行了划定 。
二是小规模的爆发者无证谋划和违规谋划情形严重 ，导致危险废物流向重大 ，流失严重 ，大部分没有实现分类网络 ，没有专用包装物和容器 。这一征象的爆发着实外洋早有先例 ，也已有解决要领 。美国的治理模式可以作为借鉴 ，下面详细叙述：
美国和欧洲相比 ，我国的危险废物治理模式更适合借鉴美国的 。缘故原由是欧洲的国家领土面积相对较小 ，保存许多废物越境转移的问题 ，例如只有少数的国家拥有危险废物燃烧和填埋的设施 。而美国的情形和我国较量类似 ，更主要的是在危险废物网络的领域已经领先我们许多年 ，基本形成了一个科学可行的治理模式 。我们要通过对美国网络方面手艺指南以及相关规则的研究 ，起源建设起我国的危险废物网络手艺治理模式 。
5.3危险废物包装与运输要以交通部分的划定为基础举行确定
环保部分团结交通部分对危险废物包装与运输所有手艺划定举行整合已经是外洋早有的履历 。由于我国交通部已经出台了《危险货物运输包装通用手艺条件》（GB12463-90） ，危险废物在运输历程中仍属于危险货物 ，在我国现在还没有关于危险废物包装与运输的手艺规范的情形下 ，只能凭证交通部分的相关划定执行 。但危险货物和危险废物的界说自己有差别 ，并且这些划定只是从交通清静的角度出发 ，关于危险废物的包装、运输环节的情形污染控制没有详细的划定 。详细操作执行历程中难免会泛起纰漏 ，难免会泛起执法划定与现实操作情形不符的征象 。为了有用控制危险废物在包装和运输历程对情形的污染和人身康健的影响 ，环保部分应在与交通部分的已有划定不爆发原则冲突的条件下 ，制订详细的手艺规范 。该规范的适用规模明确为危险废物 ，而非危险货物 。着眼点放在运输的清静问题、情形的污染控制、操作职员的小我私家防护和事故应急上面 ，并非是对以上四种情形作出划定 ，而是通过对包装和运输环节的手艺作周全规范的划定 ，以最洪流平降低上述三种危害 。
5.4与国际上的老例接轨 ，对包装与标识举行统一划定
欧洲国家执行的标准中关于危险货物包装和标识与我国已有的包装与运输标识十分靠近 ，也与我国《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）对危险废物的包装和标识十分靠近 。鉴于我国已经签署了几个国际条约 ，为了久远思量 ，在危险废物包装和运输历程中仍需本着包装和标识统一的原则思量借鉴外洋划定 。
5.5差别的运输方法的包装要求差别显著 ，应划分给与划定
凭证废物种类 ，废物的运输方法 ，运输旅程是非的差别 ，对废物的包装要求也有很大差别 。太过的包装无疑会增添废物处置惩罚的总体本钱 ，不切合要求的包装又会给运输带来更大的危害 。特殊危险废物的包装应按特殊划定执行 。好比 ，医疗废物、多氯联苯的包装等 。
汽车可以举行直接的装卸的网络和运输 ，具有便于顺应情形转变的无邪性 。并且初期投资和使用本钱也较低 ，驾驶职员也好调配 ，是使用最多的方法 。可是汽车运输易受蹊径交通情形影响 ，受高速公路路况、蹊径可变性大、天气、日夜、司机身体状态等综合因素的影响 ，并伴有汽车尾气、噪音、振动、破损沿线情形的问题 ，随着运输距离增大 ，保存着运输效率下降的问题 。 铁路运输可以在天下的集装箱车站运输危险废物 ，优点是较量清静且运输量大 ，远距离、大宗运输时有显着优势 。弱点是受到车辆运行时间的限制 ，且量少的危险废物很难使用 ，对货站的要求较高 ，转运手续重大 ，个体特殊危险废物禁运等问题 。个体国家直管大型企业都有内部铁蹊径 ，与国家公共铁路之间货物转运交接还尚未规范 ，担心由于危险废物专业治理职员无法介入转运历程 ，由无履历的事情职员举行转运操作 ，保存一定的二次污染和人身康健危害的危害 。
船舶可以长距离运输大宗货物 ，同其他运输方法相比 ，也较量自制 。优点是很少受陆地交通影响 ，最适合海边企业向海边处置惩罚厂运输废物；弱点是运输方法受天气影响 ，货物的装卸和航运费时费事 ，设施整治投资重大 ，港湾地区建设转运站受到一些执法的制约 。
以上三种运输方法各有优弱点 ，对包装的级别和包装的手艺要求也纷歧致 。因此在本手艺规范中对这三种运输方法均作出了响应的划定 。
5.6清静是运输历程的焦点问题
在网络与运输历程最易爆发交通事故 ，也最容易泛起二次污染 。危险废物在转移历程中因扬弃、遗撒造成的污染事故一再爆发 ，从而引起社会各界的普遍关注 。既然不可阻止事故的爆发率为零 ，那就要使爆发率降到最低 。 另外 ，有些危险废物存放及网络运输时间延伸 ，可能加速某些有机废物的糜烂、剖析和变质 ，还会爆发异味和有害气体 ，影响人体康健 。废物中不但有有害物质 ，尚有许多化学性能不稳固的物质 。在网络及运输历程中包装容器材质必需与转化后的废物特征相顺应 。并对操作职员的小我私家防护及作业场合的清静包管 ，提出明确的专业的划定 ，抵达�；で樾巍⒈；と松砜到∏寰驳哪康� 。
5.7在财务、人力和机械方面都有限制的条件下 ，提高网络运输效率
危险废物的网络、贮存、运输若凭证本标准严酷执行,其爆发的用度一定要有所增添 ，涉及的主要因素如下：
中心处置惩罚设施或最终处置惩罚厂距网络所在的距离增添；
由于运输质量提高 ，造成高速公路用度增添；各大都会交通拥挤征象日益加剧 ，交通情形有恶化趋势 ，使网络及运输效率下降；
危险废物的种类、性子、状态多种多样 ，影响网络运输效率；
凭证差别废物情形 ，要选择差别的网络及运输机械 。
因此 ，在财务、人力和机械方面都有限制的条件下 ，怎样提高网络运输效率是危险废物运输治理部分和危险废物网络运输单位一定要面临的主要问题 。
6．本手艺规范部分条文说明
本部分凭证手艺规范文本的顺序举行说明 ，相关问题顺序和写法与原文一致 。
1总则
1.1本条款叙述了制订本手艺规范的基本目的 ，并明确了本手艺规范制订的主要目的 ，即实现危险废物网络、贮存、运输历程的手艺和治理行为的清静性,包管人体康健 。
1.2本条款明确了本手艺规范的适用规模 。包括一样平常危险废物和特殊危险废物 ，划定特殊危险废物网络、贮存、运输还应切合响应的特殊规范及治理划定 。
2术语
在本章中参照国家相关的规则、标准 ，对本手艺规范中泛起的相关术语做出了界说和说明 。
2.5危险废物贮存的界说中接纳日历日 ，而不是事情日 。缘故原由是休息日 ，危险废物也保存危害 。
3规范性引用文件
在本章中列出了本手艺规范引用参照的主要执法、规则以及现行的标准和规范等 。
4危险废物的网络
4.1一样平常要求
关于爆发者方面的内容划定 ，不但单是挂号了才成为危险废物爆发者 ，现实上只要是爆发了危险废物就是危险废物爆发者 。
4.1.7条 ，关于“关闭、停产、合并或者转产的危险废物爆发、贮存和使用的单位”的划定 ，主要是参考《放弃危险化学品污染情形防治步伐》第十四条的划定 ，“危险化学品的生产、贮存、使用单位转产、停产、休业或者驱逐的 ，应当凭证《危险化学品清静治理条例》有关划定对危险化学品的生产或者贮存装备、库存产品及生产质料举行妥善处置惩罚 ，并凭证国家有关情形�；け曜己凸娣� ，对厂区的土壤和地下水举行检测 ，体例情形危害评估报告 ，报县级以上情形�；げ糠直赴� 。……对污染园地完成情形恢复后 ，应当委托情形�；ぜ觳饣苟曰指春蟮脑暗鼐傩屑觳� ，并将检测报告报县级以上情形�；げ糠直赴� 。”以及第十七条“……对收缴的放弃危险化学品无明确责任人或者责任人无能力肩负处置惩罚用度的 ，以及吸收的公众上交的放弃危险化学品 ，由收缴的行政治理部分认真向本级财务申请处置惩罚用度 。”
4.2对危险废物爆发者的要求
由于“处置惩罚”有法定的寄义 ，大都爆发者并不自己处置惩罚 ，而是委托给有允许证的企业 。因此 ，本手艺规范提出 ，爆发者必需在外地情形�；ば姓鞴懿糠滞骋灰蟮南奁谀� ，自力完成或委托完成对危险废物的处置惩罚事情 。
5危险废物的包装
5.1危险废物的包装
5.1.10包装容器和包装袋应选用与装盛物相容(不起反应)的质料制成 ，包装容器必需结实不易破碎 ，防渗性能优异 。其目的在于 ，许多塑料也是优质的包装质料 ，只要抵达相关要求 ，可以用于危险废物包装 。
5.2危险废物的标识
针对危险废物的标记 ，本手艺规范提出 ，“危险废物”的尺寸不应小于标签面积的1/20 。若为小型标签,每个字最少应约为5mm高,标签上所显示的符号尺寸不应小于标签面积的1/20,且在任何情形下,不可小于500mm2,最小尺寸应为25mm×25mm 。
思量到有些合资企业的废物标签需中英文比照 ，内容较多 ，因此标签较大 ，将上条划定为“标识上所显示的符号尺寸不应小于标签面积的1/20” 。
5.3差别运输方法对包装的特殊要求
《危险货物运输包装通用手艺条件》（GB12463）划定了在详细确定危险废物包装级别时 ，按包装结构强度和防护性能及内装物的危险水平 ，将危险废物包装分级 。以知足包装形式及响应的包装物性能要求 。这一节作了引用 。 (1)公路运输包装由于公路运输较铁路、水路运输更具有无邪性的特点 ，但从公路、铁路两种运输方法的运输清静性来看 ，公路运输的交通事故在海内爆发频率较高 ，尤其是危险废物运输上所占比例较大 。主要缘故原由是：没有运输危险品资质的运输公司或驾驶员私自运输危险品；驾驶员疲屈驾驶 ，违章驾驶；车辆磨练不彻底；卑劣天气因素导致的交通事故等 。因此 ，在包装要求方面 ，公路运输包装最为严酷 。
(2)水路运输包装
此处增添了一条 ，为了包管艳服医疗废物的周转箱（桶）在爆发意外落水事故后不致沉入水底 ，本手艺规范提出了周转箱（桶）的载荷比重应小于1×103kg/m3的要求 。体现了水路运输的特殊性 。其他方面划定与公路运输类似 ，知足水路运输要求即可 。
(3)铁路运输包装铁路运输在运输历程中是相对较量清静的 ，沿途爆发交通事故的可能性较量小 。从近20年海内外的铁路运输情形看 ，火车自己沿途爆发交通事故的可能性较量小 ，清静系数最高 。剖析20年来铁路重大交通事故可以发明 ，大部分事故爆发在游客列车上（主要是少数游客携带易燃易爆品乘车）；货运列车的事故主要是自然灾难和其它人为因素所致 ，数目较少 。 铁路运输基本以集装箱为主 ，包装要求与其他两种相比最低 。
6危险废物的贮存
该部分对危险废物设施建设的基来源则、堆放设施的设计和建设、危险废物贮存设施的标记、贮存设施的运行与治理、清静防护与监测、贮存设施的关闭等内容举行了划定 ，在海内现有危险废物贮存污染控制标准基础上进一步深入和细化 。
6.5贮存设施的标记
6.5.2统一区域贮存两种或两种以上差别级别的危险废物时,应按最高品级危险废物的性能标记 。
拜见《常用危险化学品贮存通则GB 15603-1995》4.6统一区域贮存两种或两种以上差别级别的危险品时 ，应按最高品级危险物品的性能标记 。
6.6危险废物贮存手艺标准和要求
从事危险废物贮存的单位,必需获得有资质单位出具的该危险废物样品物理和化学性子的剖析报告,认定可以贮存后,方可吸收 。见《危废贮存污染控制标准》7.1条 。
7危险废物的运输本
手艺规范也提出 ，必需配备随车职员在途中经常检查,危险废物若有丧失、被盗,应连忙报告外地交通运输、情形�；ぶ鞴懿糠�,并由交通运输主管部分会同公安部分和环保部分查处 。此处为较量典范的体现 ，运输的多部分协调相助的主要性 。
7.2.8“驾驶职员一次一连驾驶4小时应休息20分钟以上 ，24小时之内现实驾驶时间累计不凌驾8小时 。”依据如下：《中华人民共和国蹊径运输条例》第二十九条客运谋划者、货运谋划者应当增强对从业职员的清静教育、职业品德教育 ，确保蹊径运输清静 。蹊径运输从业职员应当遵守蹊径运输操作规程 ，不得违章作业 。驾驶职员一连驾驶时间不得凌驾4个小时 。
参考《公安机关预防特大蹊径交通事故事情谊见》（公交管[2006]61号）划定 ，一、依法严酷查处交通违法行为 ，维护交通秩序 ，包管通行清静 。加大对疲屈驾驶违法行为的检查力度 。在客运主要线路特殊是跨省远程客运线路、旅游线路 ，要严酷检查客运车辆特殊是远程客运车辆驾驶人驾驶时间等情形 ，并做好挂号 。在高速公路效劳区等有条件的地方设立客运车辆驾驶人休息点 ，对一连驾驶凌驾4小时的 ，依法责令驾驶人停车休息20分钟以上 。8应急预案
本手艺规范旨在解决现实问题 ，特殊提出了应急预案的内容和要求 ，包括紧迫处置惩罚程序及处置惩罚步伐等 。
9几种特殊危险废物的网络、运输与贮存
9.1医疗废物的网络、运输与贮存
(1)医疗废物分类包装
黄色塑料袋包装熏染性废物；锐器及损伤性废物使用一次性的利器盒；熏染性废物接纳红色塑料袋包装 ，以示醒目及与其它医疗废物区别 ，其中为阻止熏染性废物塑料袋在运输历程中破碎、或废物中由于分类不清残留有锐器造成的包装袋破碎所引起的污染事故 ，在红色熏染性废物塑料袋外 ，加用印有红色“熏染性废物”字样的纸箱包装 。
以上经由包装的医疗废物再安排在切合划定的周转箱内 ，用专用的运输车运至具有资质的处置惩罚厂处置惩罚处置惩罚 。现在此包装划定在天津市的医疗废物集中网络、运输及处置惩罚处置惩罚历程中已顺遂实验多年、清静可靠 。
(2)医疗废物网络
当医疗废物装满容器的3/4时 ，应实时运走 。医疗废物袋只有在贴上爆发点(医院及病房)名称与废物种类的标签后才华移走 。医疗废物被过失安排到袋子或容器中后 ，不应通过取出废物来纠正分类的过失 ，也不应把一个袋子放入差别颜色的另一袋子中 。
重金属(如Cd或Hg)含量很高的医疗废物应单独网络 。生涯垃圾与医疗废物意外混淆 ，混淆废物应按医疗废物举行网络 。医院爆发的大宗化学性和药物性废物 ，严禁送至非燃烧处置惩罚厂 。
(3)医疗废物运输
医疗废物的场外运输应知足《医疗废物集中处置惩罚手艺规范》（环发[2003]206号）第四章医疗废物的运送的要求 。用于运输医疗废物的转运车应切合国家《医疗废物转运车手艺要求》（GB19217-2003）的要求 。医疗废物运输车应天天洗濯并用适当的消毒剂消毒 。所有的容器应盖上盖子且在运输的终点完好无损 。手推车不可再有其他的用途 ，且应知足容易装卸、边沿不可尖锐、容易洗濯等条件 。
(4)医疗废物贮存医疗废物的贮存应知足《医疗废物集中处置惩罚手艺规范》（环发[2003]206号）
第二章的要求 。
9.2含多氯联苯废物的网络、运输与贮存
(1)含多氯联苯废物的网络
网络的主体必需拥有国家批准的网络多氯联苯废物的谋划允许证 。该主体必需组织专业化网络步队 ，配以专业化的治理职员 ，并制订严酷的规章制度 。凭证现场踏勘、询问视察及所确定的清运面积和深度 ，制订PCBs贮存点污染物的清运计划；PCBs贮存点清运计划必需由省级环保主管部分组织相关专家、贮存点属地环保主管部分、业主单位举行评审并通事后 ，方可实验 �；厝『驼砝讨醒辖�PCBs污染物向情形扩散 ，并接纳有用的手艺包管步伐避免二次污染的爆发 。必需�；は殖∈虑橹霸鄙硖蹇到� ，避免PCBs中毒征象的爆发 。
若土壤中PCBs的含量高于50mg/kg ，应在清运时将土壤一并运走 ，并凭证土壤中多氯联苯的含量确定清运的规模 ，对整理后的封存洞实验关闭治理 。清运时必需凭证地下水水位及流向来确定周边地区是否需要举行清运 。凭证清运计划对轻 ，重污染土壤划分举行定点挖掘 ，包装和标记 。在现场机械施工竣事后 ，用浸有外貌活性剂的回丝对施工机械举行重复搓洗 ，回丝按重污染物网络 。小型工具和小我私家防护品按重污染物网络 。
清运后应对现场情形举行取样剖析 ，在监测效果未报告之前 ，需对填埋现场举行清静防护和防积水的维护事情 。监测效果若不切合国家标准要求 ，必需对不切合要求的部分举行重新清运；监测效果若抵达国家相关标准 ，则应编写清运事情评审报告 ，由省环保主管部分组织相关专家、监测单位和相关部分职员召开清运事情评审会 ，并获得确认 。
施工单位在清运事情获得认可后 ，应完成开挖所在回填、恢复地表原貌、回交业主单位、所有与网络事情相关的资料存档等事情 。扫除后的封存点 ，应由省级环保主管部分组织举行按期监测 ，监测期应大于五年 。所有多氯联苯的网络和运输职员必需经由国家组织的专业知识培训和审核及格后方可上岗 。
(2)含多氯联苯废物的包装
固态PCBs废物按进入贮存库时的包装 ，以托盘为单位举行装卸 。关于PCBs油及高污染的液体 ，用泵运送到专用密封铁桶中举行转运 。电力电容器应用加厚塑料膜袋包装 ，一台一袋 ，并将3-6台电容器装入一只200L的大口铁桶或塑料桶 ，桶内衬加厚塑料膜袋；将开挖历程中打碎的石棺和封存点周围的重污染土壤装入内衬双层加厚塑料膜袋的200L大口铁桶或塑料桶内 ，扎口封盖 。
含PCBs的变压器 ，若装备无损坏 ，榨取拆分 ，应安排金属的托盘中捆扎牢靠之后再举行运输 。若装备已损坏 ，则应将变压器油放出 ，用金属桶艳服并封盖后与空变压器外壳一起运输 。
PCBs油应装入10L塑料壶内 ，封盖后数只一并装入有内衬塑料袋的200L铁桶或塑料桶内；污染液装入200L小口塑料桶内；含水率大于50%的轻污染土壤 ，应用200L大口且内衬塑料袋的铁桶或塑料桶艳服；含水率小于50%的轻污染土壤 ，应接纳防渗编织袋包装 。
差别区域挖掘的土壤应脱离包装 ，并标明日期、污染物种类、重量、所在和经办职员 。实时将吊装的电容器封装入包装袋内 ，再转移至包装桶内 ，卸吊后扎口 。包装桶装满后 ，实时扎口 ，封盖和注明标记 。
(3)含多氯联苯废物的运输
高污染PCBs废物的运输应接纳公路运输或铁路运输的方法 。从装车起运到目的地卸车不得举行二次装卸 。装车地和卸车地必需具备专门举行PCBs废物转运的操作条件 ，具有专业的操作职员 。
运输时 ，应将封装的PCBs重污染物的200L包装容器以四个一组安排于托盘上 ，用钢带打包机打包为一体 ，并加贴危险废物警示标记；封装PCBs轻污染物的编织袋应放于托盘上用钢带打包机打包成一体 ，并加贴危险废物警示标记 。运输车辆接纳具有危险化学品运输资质的箱式货车举行运输 ，在车厢外醒目位置加贴危险废物标记 ，
铁路运输必需接纳集装箱举行运输 ，在箱外醒目位置加贴危险废物标记 。高浓度PCBs污染物的蹊径应选择高速公路和高标准的公路 。
加入运送PCBs重污染物的职员必需经由专门的培训 。阻止交通事故爆发 。运输车辆必需编队行驶 ，不得单车脱离车队 。首车和尾车有无线通讯坚持联系 。安排行程时必需思量在高速公路效劳区住宿 。此处为了避免进入市区造成二次污染 ，也可以包管车辆防盗、节约时间 。
夜间有护卫职员值班 ，确保清静 。配备GPS卫星定位装备 ，随时确定车队位置 。车队应配备无邪车辆 ，设置应急工具、小我私家防护用具及包装质料等物品 。
应急程序应明确划定以下内容：包装物破损的处置惩罚、污染物外泻后的清收、交通事故时的处置惩罚、火灾事故时的处置惩罚、遇水灾时的处置惩罚、职员中毒后的抢救、就地求援联系方法 。
(4)含多氯联苯废物的贮存严禁新建恒久的多氯联苯废物贮存库 。应凭证处置惩罚的需要 ，在差别区域规模内建设暂存库 。
暂时不可举行处置惩罚的PCBs废物应存放于专门的贮存库中 ，并设立警示标记 ，贮存限期不得凌驾国家划定的限期 。贮存PCBs废物的单位需拥有响应的允许证 。废物转移应严酷遵守国家危险废物转移联单制度 。从事PCBs废物贮存的单位 ，必需获得有资质单位出具的样品物理和化学性子的剖析报告 ，认定可以贮存后 ，方可吸收 。同时应对贮存前的PCBs废物举行磨练 ，确保同预定吸收的危险废物一致 ，并挂号注册 。
PCBs废物爆发者和贮存库谋划者均须做好废物情形的纪录 ，纪录上须注明PCBs废物的状态、泉源、数目、特征和包装容器的种别、入库日期、存放库位、废物出库日期及吸收单位名称 。不得吸收未粘贴标签或标签没按划定填写的PCBs废物 。PCBs废物的纪录和联单在危险废物回取后应继续保存三年 。同类固态PCBs废物可以堆叠存放 ，差别状态的PCBs废物之间必需有隔离步伐 ，每个堆间应留有搬运通道 。必需按期对所贮存的包装容器及贮存设施举行检查 ，发明破损 ，应实时接纳步伐整理替换 。贮存库应配备消防装备 ，并要有专人24小时看守 。
贮存库的运行治理职员在上岗之前应接受以下方面的培训：废物吸收、搬运与贮存的详细操作要求；贮存库的正常运行 ，包括相关装备的启动和关闭 ，怎样坚持装备优异的运行；贮存库的装备运行故障的检查和扫除；事故或紧迫情形下的应急处置惩罚 ，以及清静防护、紧迫疏散；贮存库相关装备一样平常和按期维护；填写运行及维护纪录 ，填写事故和其它事务的纪录及报告 。
9.3废铅酸蓄电池的网络、运输与贮存
(1)废铅酸蓄电池的网络
废铅酸蓄电池的网络 ，必需凭证国家《危险废物转移联单制度》划定执行 。爆发者必需切合通用网络规范中的要求 。网络者对废铅酸蓄电池网络 ，必需有《危险废物谋划允许证》 ，并且拥有完整的污染防治设施 。网络者在电池未运输随处置惩罚场之前严禁拆解及排放电解液 。
网络者可在网络区域内建设电池暂存库 ，以利于电池中转 。暂存库的建设必需知足电池贮存的要求 。网络已经撤出的电解液时 ，必需用耐酸容器包装 ，以防事故爆发 。撤装的铅质料应包装后网络 。网络者榨取将废电池转移给无废电池处置惩罚谋划允许证的单位和小我私家 。
(2)废铅酸蓄电池的包装
在运输前必需做好防酸的包装 ，不得撤出电解液 ，完好的废电池用来包装的容器应具有一定的强度 ，以顺应运输的要求 。包装容器的质料不可造成任何泄露 。包装容器必需有显着的标识、标识尺寸 。内容应切合《危险货物运输包装通用手艺条件》（GB12463）和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）的要求 。
在运输历程中 ，容器不应当滑动 ，应捆紧并码放好 。运输历程中 ，必需凭证国际条约和国家执法、规则要求 ，用通用的符号、颜色、寄义准确的标注 ，已警示其侵蚀性和危险性 。
(3)废铅酸蓄电池的运输
运输历程中应阻止泄露事故的爆发 。无论接纳任何方法运输 ，废电池必需在容器中运输 ，容器的要求应知足相关要求 。运输者应如实填写并上报危险废物转移联单 。运输工具必需装置卫星定位系统 ，以控制危险废物的运输历程 。运输者可以从爆发者或其他运输者手中吸收废物并对其举行暂时生涯 ，生涯期不得凌驾10天 。
运输单位必需具有危险废物运输资质 。运输车辆必需具有接纳应急步伐的能力 。运输单位必需具有对危险废物包装爆发破碎、泄露或其他事故举行处置惩罚的能力 。在废电池的包装运输前和运输历程好中不得将废电池破碎、破损 ，包管其结构完整 ，以避免电池中有害因素的走漏污染 。
废电池的越境转移应遵守《控制危险废物越境转移的巴塞尔条约》的要求 。海内转移应遵守《危险废物转移联单治理步伐》及其他有关划定的要求 。各级情形�；ば姓肯挡糠钟Π垂液偷胤街付ǖ摹段Ｏ辗衔镒浦卫聿椒ァ范苑系绯氐牧飨蚓傩锌刂� ，榨取转移历程中遗失 。
(4)废铅酸蓄电池的贮存
废电池的贮存应参照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）中的有关划定 ，榨取露天堆放 。使用容器对废电池举行贮存时 ，应凭证是否完好举行分类艳服 ，容器必需贴有国家标准所要求的标识 。贮存库须有不可渗透的防酸地面及裙角 ，提供适当的防火装置及气体排放装置 。
7．参考文献
中华人民共和国情形�；しǎ�1989年12月26日）
中华人民共和国固体废物污染情形防治法（2005年4月1日）
危险废物谋划允许证治理步伐中华人民共和国国务院令第408号
危险废物转移联单治理步伐（1999年10月1日）
危险化学品清静治理条例（中华人民共和国国务院令第344号）
危险废物污染防治手艺政策（环发[2001]199号）GB 18597
危险废物贮存污染控制标准GB5085.1-3
危险废物判别标准国家危险废物名录(环发[1998]089号)
GB15562.2 情形�；ね夹伪昙�-固体废物贮存（处置惩罚）场
GB 15603常用化学危险废物贮存通则
GB/T 15098危险货物运输包装种别划分原则
GB12463危险货物运输包装通用手艺条件
JT 617汽车危险货物运输规则水路危险货物运输规则(交通部令1996年第10号)
铁路危险货物运输治理规则（铁运[1995]104号）
《中华人民共和国蹊径运输条例》《公安机关预防特大蹊径交通事故事情谊见》
控制危险废物越境转移及其处置惩罚的巴塞尔条约(1992年5月)
 |
|||
|
